实践出真知
——记政治系93届校友、高唐县县长 张颖
张颖,男,汉族,中共党员,1972年6月出生,山东东阿人,1992年12月入党,1993年7月毕业并参加工作,研究生学历,硕士学位。1989年9月至1993年7月,在聊城师范学院哲学专业学习。1993年7月至2000年8月,历任聊城市(县级)西王乡计生办干事、组织干事、党委委员,聊城地委办公室副科级秘书、正科级秘书(期间,1997年7月至1999年7月在山东省委党校党政干部研究生班学习)。2000年8月至2006年6月,历任高唐县政府县长助理、副县长,高唐县县委常委、县委办公室主任。2006年6月至2007年11月,任聊城经济开发区党工委副书记、管委会副主任。2007年11月至今,历任中共高唐县委副书记、县政府副县长、代县长、县长(期间,2009年9月至2011年7月在南开大学在职高级管理人员工商管理硕士班学习)。先后荣获全国县(市)科技进步工作先进个人、全国县(市)科技进步考核先进个人,被聊城市委、市政府荣记三等功2次、二等功1次。
山东省第十一届、第十二届人大代表,聊城市第十五届、第十六届人大代表,高唐县第十五届、第十六届人大代表,高唐县第九届、第十届、第十一届党代表。
2001年聊城市政府荣记三等功;2003年聊城市政府荣记“抗击非典工作”三等功;2009年荣获全国县(市)科技进步工作先进个人;2010年聊城市政府荣记二等功;2011年荣获全国县(市)科技进步考核先进个人。
孜孜不倦,实践之中求真知
在大学期间,张颖品学兼优,加入了中国共产党。1993年7月,作为省委组织部的选调生,被分配至原聊城市东昌府区西王乡工作。20年的工作生涯,他的工作和职务虽然经历了多次变动,但没有变的是他对知识的渴求、对实践的挚爱。
他始终把学习理论知识作为促进工作进展的不竭动力。充分利用各种时间读书看报、阅文件,并将上级文件及时签发至相关部门进行对接落实,增强政府工作的主动性。每周县长工作例会上,他与班子集体学习上级最新精神以及与县域经济社会发展密切相关的有关政策,始终将党的方针、政策与县情实际“动态链接”。对于科学发展观、党的重大报告、中央重大会议精神等,将学报告原文、学专家宣讲、学省市领导落实精神讲话有机结合,进一步增强了对一些重大理论观点、重大战略思想和工作部署的深刻理解和准确把握。
“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,工作实践也是他获取知识的一个重要来源。他始终坚持不定期深入基层、企业、乡村调研,虚心求教,向实践学习,诚恳地向领导请教、向同事学习、向村干部求知,广泛征求人大代表、政协委员及离退休老同志的意见、建议,充分发挥广大干部群众的智慧,坚持理论联系实际,学以致用,在实践中谋求符合高唐实际的发展目标、工作思路、落实措施。
“腹有诗书气自华”,正是因为理论和实践的有机融合、灵活运用,使他具备了科学判断形势、总揽发展全局、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力,体现了一个学习型干部的风范。
勇于创新,扎实工作见实绩
在聊城市西王乡和地委办公室工作期间,张颖转变角色,积极求索,注重知识和实践经验的积累,养成了勤于学习、善于思考、勇于实践的良好习惯,真正做到了理论联系实际,提高了自身素质和工作能力,圆满完成了各项任务。
在高唐县政府任县长助理、副县长期间,张颖立足本职,开拓创新,民营经济实现了从小到大的快速膨胀,2年多民营经济纳税额达到5055万元,增长8倍。强化招商载体建设,2年共完成招商引资到位资金11.3亿元。
在县委办公室工作期间,张颖本着“从严、从细、可行”的原则,制定了各项规章制度,规范了办文、办事、办会程序,从而使办文准确严密、办事细致快速、办会周到严谨。强化重大活动、纵向、横向的协调,确保了政令畅通。张颖立足全县大局,围绕党委中心工作,积极参政议政,对党委决策的落实情况,及时了解基层反映,总结经验和不足,真实向党委反馈并提出完善措施,充分发挥了参谋助手作用。张颖在聊城经济开发区工作期间,主要分管工业和招商引资,参与引进了韩国希杰生物科技、西班牙艾雅贵食品、荷兰帝斯曼、香港华润纺织、港润印染等一批大项目、好项目,其中希杰集团是全市最大的外商独资企业,培植起了食品加工、汽车机械制造、轻纺服装、钢管生产等主导产业,形成了新的经济增长极。同时,他还分管政治工作,在干部问题上打破常规,锐意改革,建议党委任用开放型、经济型的干部,一批德才兼备的干部脱颖而出,为开发区的快速、持续、科学发展奠定了坚实的人才智力基础。
张颖担任中共高唐县委副书记、县长后,牢固树立“打基础、利长远、惠民生”的执政理念,严格贯彻落实上级党委、政府及县委的决策部署,始终以经济建设为中心,推动社会事业发展,促进民生问题解决,实现了高唐县经济社会平稳较快发展。在全市经济社会综合考核中,高唐县2008年位次由全市第八前移至第六,2009年跃升至全市第一,2010、2011年位列全市第二。在全市群众满意度测评中,高唐县连续多年名列第一。
经济建设方面,张颖坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,着力打造以“循环经济、生态有机、特色三产”为主体的绿色产业体系。工业经济上,坚定不移地推进“工业强县”战略,举全县之力打造时风新能源汽车、泉林循环经济两大千亿产业园,通过实施“258”工程及培育机制,“2115”产业提升工程,设立财源建设基金扶持企业发展创立“企业家节”等措施激发了企业创业的积极性。2012年,高唐县纳税过百万元企业由2007年的15家发展到47家;全县规模以上工业企业达到353家,比2007年增加93家。高唐被确定为全省首批新型工业化产业示范基地、全省信息化与工业化融合试验区、全省工业保增长工作先进县。同时,张颖还坚定不移地抓科学投入,连续三年实施“双百行动”大会战,全面落实“一个工程七条线”、团队帮包工作推进机制,带头落实县级领导和部门帮包以及月督查、季调度、半年观摩、年终总评等措施,累计实施1000万元以上重点项目678个。通过科技创新提升企业竞争力,中国名牌等国家级品牌达11个,山东名牌、著名商标等省级品牌达28个,市级以上技术中心达39家,主持和参与制定国家标准19项,专利申请万人比连续多年居全市第一位,2012年高新技术产业产值突破300亿元,占规模以上工业总产值的比重达到25%,绝对值、比重均居全市第一位。高唐被评为全国科技进步先进县、全省产学研合作创新先进县、全省知识产权示范县。张颖注重由招商引资向招商选资的转变,扎实开展了产业招商,一批大项目、好项目落地高唐,纷美公司在香港成功上市,实现了聊城企业境外上市“零”的突破。高唐有3家企业在齐鲁股权交易中心挂牌,还成立中小企业担保服务中心,引进组建担保公司,设立了中小企业贷款周转金,持续壮大建筑机械、平板量具、棉纺加工、林木板材等特色产业集聚区,2012年企业个数分别达到26个、58个、90个、127个。高唐被评为“中国建筑机械制造之乡”,同时,注重提高可持续发展能力。高唐被确定为全省循环经济示范县、全省节能环保产业基地,全国造纸行业污染物排放标准宣贯会在高唐召开。在农业经济上,按照“稳定粮棉、主抓畜牧、突破有机、塑造品牌”的工作思路,培育壮大了六和荣达、蓝山和美、金铭集团等农业产业化龙头企业,建设规模化、标准化养殖场948处,全县实现了村村建有合作社的目标,现有认证的有机品牌15个,绿色食品品牌26个,认证面积33.6万亩,无公害品牌2个,认证基地面积5.4万亩。畜牧业总产值占农业总产值的比重超过50%。在服务业经济上,按照“服务一、二产,特色发展”的思路,重点培育了特色物流业、特色商贸业、特色旅游业,建设了物资能源储运、千千佳物流、华银南方商贸城、双海湖生态书画公园等一批重点工程,成功举办了八届中国书画艺术博览会,被文化部、国台办命名为海峡两岸书画艺术交流基地,鱼丘湖风景区、清平生态古城旅游区被评为国家AAA级旅游风景区。
城市建设方面,按照“一城五区、西扩南展、东伸北延”的规划布局,全力推进“两区两园四线”建设,坚持城乡统筹,建管并重,重点抓好现有城市框架的规范提升,充实完善。高标准编制完成了南城区控制性详细规划、绿地系统规划、县域村镇体系规划等10多项规划,城区规划面积达到148平方公里。高唐被评为全省村镇规划编制试点县。加大小城镇建设力度,启动农村新居建设,全县行政村油路通达率达到100%,实施了城区主干道改扩建设、体育运动中心、文化艺术中心、垃圾处理厂、污水处理二期及中水回用、循环水供暖改造等一批民生工程,提升完善城区绿化、节点绿化、垂直绿化、庭院绿化等,县城建成区面积增加到30平方公里,城区绿化覆盖率达到43%,城镇化水平提高到53%,高唐荣获省级园林城、全省人居环境范例奖,被评为全省城乡环境综合整治先进县。高唐树立“大城建、大城管”的理念,建立了城区建设项目审查联席会议制度,出台了9个精细化管理文件,建设了数字化城市管理信息网路平台,构建了城市管理长效机制,实行了城区网格化管理和全责管理,全面清理了城建开发项目,成立了4家城市开发建设公司,拓宽了市场化经营城市的路子。
心系群众,勤政为民付真情
在20多年的从政生涯中,张颖感触最深的是为官者要做到“身上有官、胸中无官”。胸中应有人民,有诗书,有春秋,独无官气,身居高位而没有架子,关心人民犹如亲人。正所谓“政之所兴,在顺民心;政之所废,在逆民心”,为政之德就在于为老百姓谋福利。
在具体的工作思路上,张颖提出要让群众享受最大的改革发展成果。通过模拟化拆迁加快旧城改造步伐,加快推进经济适用房、廉租房、公租房和回迁安置楼建设,极大地改善了居民的生活居住条件。强化就业工作,城镇登记失业率保持在1%以内。积极构建“全覆盖、无遗漏”的社会保障和救助体系,集中供养率达到70%以上,城乡低保实现应保尽保,保障性住房建设实现突破性进展,设立了十大救助基金,为746名90岁以上老年人每人每月发放高龄补贴50元,“银龄安康工程”惠及3.8万名老年人,创造性地开展了“六个一”帮扶活动,被评为全国优秀志愿服务品牌项目,高唐被评为全省农村五保供养工作先进县、全省城乡低保规范化建设示范县、蝉联三届全省双拥模范县。同时,高唐县在县城新设立5所学校,新建时风实验中学、民族小学,优化了学校布局;新建县医院康复楼及东院区、南院区、县中医院门诊病房楼、中西医结合医院,123个村卫生室达到省级标准,新农合参合率保持100%;实了施农村饮水安全工程,解决了23万名群众的吃水难问题;加大农村电网建设力度,被评为全省新农村电气化县;开展全民素质提升活动,被评为全国文明县城;实施“守望平安家园”工程,开展“警灯闪烁”巡防行动和校园安保全覆盖工程,不断加大社会治安综合治理力度,群众安全感普遍增强,高唐被评为平安山东建设先进县、全国社会管理创新试点县。
无论工作岗位如何变化,有一样东西是始终不变的,那就是张颖的勤政为民之心。他用一颗平常心,用自己的实际行动,积极践行着“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的执政理念,走出了一条在平凡中为社会作贡献、体现自身价值的人生之路。
母校寄语:感谢母校对我的栽培,使我在人生道路上拥有不断成长和进步的资粮。在母校学习的日子,是我一生中最美好的回忆。值此母校四十华诞之际,我带着深深的感恩之心,衷心祝福母校能够培育出更多的优秀人才,祝愿母校的明天更加灿烂!