摘自《现代大学教育》2008年第3期
作者：孙美静 林杰
美国大学校友会是由大学校友或校友所在大学按自愿原则联合发起成立的非盈利性社会组织。它代表所有校友的利益,其目的是为校友提供社会交往的机会,为校友提供职业向导和服务,让校友通过资助和参与母校活动方式推动大学发展,最终提升大学的声誉和名望。校友会不仅在大学和校友的联系中起纽带作用,而且还在大学、校友、在校学生和社区之间建立一种多方受益的社会关系网络。
美国大学校友会最早创立于殖民地学院时期,成立之初就在大学管理与发展中发挥着强大的影响力,许多校友在大学管理中争取发言权并在大学发展过程中给予支持和帮助。一直以来,校友会最重要的职能便是为大学筹集资金。现代大学的校友会则在为母校和校友全方位服务的理念下发挥作用,不仅要为母校提供经济资助,而且要为校友提供各项服务计划,以满足大学和校友的多方位需求。
一、美国大学校友会的发展
美国大学校友会起步较早,一般的大学从建校之初就非常重视校友会工作。美国大学校友会与美国大学的历史同样长久。从18世纪初期, “校友秘书”这一名词开始流行于美国大学校园当中,但是有组织的校友工作要比专业秘书工作出现得更早。耶鲁大学被看作是校友活动的发源地,迄今为止已有两百多年的校友活动历史了。从1792年起,耶鲁大学的每个班都有一个校友秘书组织班级聚会活动,就是这种聚会的传统形成了今天耶鲁大学5年一次的班级聚会惯例。当时,美国其他大学也存在同样的班级组织,但没有一个像耶鲁大学的班级组织这样具有系统性.更加系统的校友组织便是校友会的成立。校友会的成立主要有以下几个方面的原因:首先,毕业生争取在大学管理中的发言权;其次,校友在大学政策的制定中给予支持和帮助;再次,加强校友间的情感联系。耶鲁大学被看作是校友活动的发源地,但美国第一个正式的校友协会是1821年在威廉姆斯学院成立的。威廉姆斯学院校友会是北美大学中最古老的校友组织,成立目的是为了加强校友相互之间的友好关系,以期更好地提高母校的声誉和利益。威廉姆斯学院校友会也是美国东部地区大学校友会组织的先驱。随后东部地区的一些大学纷纷效仿也建立了类似的机构,如1826年普林斯顿大学校友会成立,1840年哈佛大学校友会成立,1842年Amherst学院校友会成立。随着东部地区校友会组织的迅速发展,中东部的州立大学也开始纷纷成立校友会。1897年密歇根大学成立了第一个拥有全职秘书且由校友会负担薪水的校友会,美国第一个女校友协会成立于1867年的Elmira大学。校友会在早期的大学发展过程中就发挥了强大的作用,私立大学校友甚至可以直接参与学校的管理工作,正如Cowley所说的“从一开始,校友会就给予了大学和校友一定的帮助,作为立法者和游说者,它们在大学发展中发挥了重大的作用。”选举校友参与董事会工作正式始于1865年的哈佛大学,随后几十年,各大学纷纷仿效哈佛此举。正是由于意识到校友会对大学发展的重要性,意识到大学与毕业生之间合作的重要性,美国各州逐渐把建立校友会组织作为大学建设的重点工程。到19世纪末期,美国几乎所有的大学都成立了自己的校友会组织。在成立初期,各大学校友会存在很大的差异。但随着各大学间访问和交流的增多,尤其是校友会秘书之间的交流以及校友会秘书协会的成立,美国各大学校友会逐渐趋同。1913年,23名校友秘书齐聚俄亥俄州立大学交流工作经验,议题主要是校友出版物、班级聚会等问题,这种聚会推动了校友秘书协会的成立。从1913年开始,有组织的校友会工作得到了进一步的加强。1913年到1916年间共举办了五次校友秘书会议,每一次会议都有一定的重点话题,会议目的是为了汇报各大学校友会工作情况,有利于校友会秘书之间交流思想,取长补短,具有一定的启发作用。
20世纪50、60年代,美国大学校友会有了突飞猛进的发展。校友会除了负责为大学筹集资金以外还增加了许多服务计划活动,如为校友提供继续教育机会的增多以及形式多样化等。公立大学的校友会组织规模一般较私立大学校友会小,而且对筹集资金的重视程度不及私立大学,但是也有一些公立大学具有举足轻重的大型校友会组织,如密歇根州立大学。一直以来,公立大学校友一般不能直接参与大学管理工作,于是校友会的注意力便转向了其他方面,如建立地方校友会、出版校友期刊、组织班级聚会等,直到20世纪70、80年代,公立大学意识到校友捐赠的必要性,开始吸纳校友参与院校管理工作。
此后,无论是私立大学还是公立大学都非常重视校友会工作,校友会工作的内容逐渐丰富,组织机构的建设更加健全,校友会专职工作人员更加专业化,大学领导以及普通师生更加关注校友会组织机构的建设,校友对大学的关注也越来越明显了。大部分校友会在全国各地举办各种地方性的俱乐部或校友分会,部分校友会甚至遍布全世界。
二、美国大学校友会的职能
在美国,校友会在大学发展过程中扮演着重要的角色,发挥着各种职能。目前,大学校友会最重要的职能就是发动校友为母校捐赠,其次还包括建立校友关系网为在校生提供各种职业机会,以及为母校招募优秀生源。在为母校和校友提供全方位服务的理念指导下,校友会还负责为校友提供各种服务计划,如比较受关注的校友继续教育计划等。面对校友会的各项职能,美国大学校友会都有相应的工作部门负责每一项职能的运作。
(一)筹集资金
在美国私立大学中,社会捐资及捐助是主要的经费来源,其中,校友捐赠往往占社会集资的很大一部分。目前,美国公立大学的经费一半以上依赖政府的财政性拨款,另外的部分则需自筹。因此筹集资金成为美国大学校友会的主要职能。校友会设有专门的机构部门负责校友捐赠活动,如校友发展委员会。校友发展委员会通过各种方式鼓励校友向母校捐赠,或通过其他方式给母校带来稳定的财政收入。从美国内战至“一战”前,校友捐助的规模都比较小,校友的捐助虽然持续不断,但是这些小数额的捐赠相对于大学创办者来说还是显得微不足道,直到1918年,有组织的捐赠才得到发展。随后,校友捐赠在高校社会经费来源中所占的比例逐渐增大。2000年,美国大学经费中共有232亿元来自于校友、基金会、企业和其他私人捐助,其中校友捐赠占到29%,共计68亿元,其中耶鲁大学从校友中得到的捐款数额最多,达到2亿3300万美元,斯坦福大学为2亿1000万美元,哈佛大学为1亿8800万美元。近些年来,由于州政府削减对大学的拨款,公立大学为扩展资源而更多地依赖于其他的外部资源,寻求私人捐赠。许多公立大学开始从校友那里筹集资金以解决资金紧张的问题,2000年,美国公立大学约有200万校友为其母校捐助。这些捐款被广泛应用于校园生活的方方面面,包括学生的奖学金以及研究设备的添置等。公立大学的校友捐赠和私立大学有一定的程度的差异,正如明尼苏达大学校长马克·尤道夫所论:和私立大学不同,我们筹款的基本前提是州政府提供基本的资金,而捐赠者在此基础上“锦上添花”。
(二)参与大学管理
除了对母校的捐助以外,校友的领导才能也很重要。早期校友会建立的原因之一就是院校毕业生争取在大学管理中的发言权,参与大学政策的制定。在东部地区,由于大学一般都是私人捐赠支持,尤其是校友的强力支持,因此许多私立大学的校友作为院校的董事会成员开始直接参与大学的管理工作。早期的公立大学校友会没有机会直接参与院校的管理,目前的许多院校,不管是私立还是公立大学,其校董或理事中都必须包含一定数量的校友。校友对大学管理的影响一般通过校董事会而形成。无论私立大学还是公立大学,一部分校董人选由校友会提名、选举产生。其数量虽小,但在实践中影响却不可小觑。例如,耶鲁大学校友董事会由19名成员组成,其董事会成员中,有6名直接由校友会组织从校友中选取。校友们对耶鲁的各项改革与发展也有发言权,例如耶鲁公布的本科教育改革报告就是在校友们的直接参与下完成的。除了校董的选举与提名,校友会组织对于大学的决策过程一般不直接干涉。虽然校友会也召集会议,通过议案,但这些对校董及大学并无约束效力。大学校友会对大学事务的间接影响力较大。在很大程度上,其影响力源于其每年的财政支持计划。校友会经常举行各种层次的会议,了解基层教师与学生的实际问题,予以相应资助。另外,许多校友还参与到大学的顾问委员会以及特殊委员会等各个部门,在院校评估、长远规划的制定和执行过程中起到非常重要的作用。校友理事不仅要负责大学的政策制定和学校的发展方向问题,而且要及时与校友会各部门联系,以便传达信息和获得反馈。
(三)建立校友关系网
在美国,校友关系网是非常重要的,很多人进入美国的名校就相当于预埋了一张社会关系网。通过校友关系网,校友不仅为学校吸引优秀生源,而且还为毕业生提供各种就业机会。美国大学校友会一般都设有专门的招生委员会负责招募优秀生源。1981年的一项调查显示:影响学生择校最主要的因素是大学的学术质量,其次就是校友。1987年的一项研究也表明:成功的校友对于学生的择校起着非常重要的影响。校友会招募优秀生源的方式也是多种多样,如直接打电话给正在申请阶段的学生,或者邀请优秀学生及家长到学校参观等。美国的就业市场发展成熟,每一个行业和不同的学校已经形成稳定的就业市场模式。尽管如此,大学生要找到称心的工作也并不容易。由于学生的就业率直接关系到学校声誉和各项综合排名,所以每到择业季节,美国大学总会利用校友网卖力地为在校毕业生找工作。特别是一些校友比较集中的行业,更是如此。大学校友会中的职业指导委员会具体负责这一职能,在就业市场中为在校生提供合适的工作机会或给在校生传授社会经验。
(四)提供校友继续教育计划
“继续教育计划”是维持校友和大学之间关系的全面计划。校友继续教育不仅为校友个人提供教育机会,也包括校友的配偶和亲属等。伊阿华大学校友会的JamesHopson在1980年进行的一项随机调查显示,将近三分之二的校友渴望得到继续教育的机会。校友继续教育不仅为校友提供接受再次教育的机会,而且学校通过这一计划可以发展有兴趣、有知识,擅于参与学校活动而且能够为母校提供支持和帮助的校友,让他们能够及时了解大学的发展任务,最终目的还是为了加强校友与大学的联系。早在1913年,第二次校友秘书协会讨论的议题就包括校友继续教育问题。1916年之后,东北部的私立大学开始出现校友继续教育。“一战”期间,许多院校都有组织类似校友继续教育的经历,1959年布朗大学成立了的第一所现代意义上的校友学院(alumnicollege),从此进入了现代校友继续教育时代。校友继续教育计划的形式随着时代发展也在不断丰富。20世纪20年代有短期课程培训、讲座、夜校以及小组讨论等形式。到80年代中期,校友继续教育形式更加多样化:研讨会、地方和国际性校友学院、暑期学院、电视大学、夜校等。总体来讲,目前校友继续教育形式可以分成四种类型:校友学院、校友研讨会、国外校友学院及特殊计划。
三、美国大学校友会的类型与结构
(一)校友会的三种类型
根据校友会与母校之间的不同所属关系,美国大学校友会组织机构分成三种类型:依赖型、独立型、合作型。初建时期,美国大学校友会基本都属于依赖型,他们属于大学的一部分可以随时方便地利用大学的各种资源。随着大学校友会的发展,许多校友会成员希望从大学中独立出来,脱离大学行政管理部门的束缚。到20世纪初期,许多校友会从依赖型转变为独立型,从而使自身管理更具灵活性。然而,无论独立型还是依赖型校友会都存在一定的局限,是比较极端的两种类型。合作型校友会的出现避免了二者的局限。合作型校友会是当今美国大学发展当中新生的产物,是独立型和依赖型校友会相互结合的产物。
依赖型校友会。美国早期的大学校友会基本都属于依赖型。依赖型的校友会隶属于大学的一部分,所有的校友联系活动都由大学发起,并且活动资金大部分也来源于学校。校友会董事要向校长负责,所有的校友会工作人员都属于学校的职员。由于它们依赖于大学的发展,在其所开展的多项计划中,可以非常方便地利用在校志愿者发挥积极作用。许多公立大学和私立大学都采用这种类型的校友会,如佛罗里达州立大学、西北大学、辛辛那提大学。大学便利的资源条件可为依赖型的校友会组织机构所用,从而为开展校友活动带来种种便利。但是,依赖型的校友会作为大学管理的一部分,要么易被束缚,缺乏灵活性和主动性;要么易被边缘化,其工作被更加迫切的行政事务所冲淡。长此以往,校友工作难免因为边缘化而身处被动地位,可能会影响校友工作的进展与成绩。
独立型校友会。独立型校友会成立于20世纪早期,顾名思义,就是脱离学校而独立建制。许多大学校友会董事会成员宣布他们的独立性,远离校园事务管理,这种类型的校友会一般产生在公立大学。俄亥俄州立大学、密歇根大学是独立型校友运动的领导者。这一类型的校友会还包括斯坦福大学、加州大学伯克利分校、纽约大学等。但即使是独立型的校友会,它们和学校管理之间还有一定的联系,因为校友会依校友而存在,校友会不会独立地培养校友,校友是院校的产物,同时大学管理部门的代表作为校友董事会兼职人员来协调校友会和大学之间的关系。校友会政策通常由董事会制定,同时聘用一名执行董事来管理所有的事务并直接参与机构管理。校友会工作成员向校友会董事会汇报工作情况。由于他们是脱离学校单独组建,所以资金一般来源于会员所交的会费。独立型校友会能够统筹安排学校的校友工作,进行全面规划,无论是制定计划还是具体实施都具有完整性和前瞻性。独立型的校友会脱离于大学管理而独立建设,机构管理具有一定在灵活性,但它们与大学之间联系较少,容易发展成为自我服务的机构而脱离于大学的发展。
合作型校友会。合作型校友会与独立型校友会存在很多相似之处。它实际是独立型和依赖型校友会相互融合的产物,也是当今美国大学发展中的新生事物。目前许多大学都采用这种类型的校友会,它既独立于学校的行政管理之外,又与学校的校友事务部门保持一定的合作关系。在这种结构之下的校友会执行董事负有双重责任,他既要向大学管理者汇报情况;又必须保证大学的发展目标与校友会发展目标相互兼容。合作型的校友会能从学校基金会得到部分基金,但大部分资金还是靠自己筹集。
合作型校友会的组织结构是目前比较受欢迎的类型,杜克大学、宾夕法尼亚州立大学、北卡罗莱纳大学、华盛顿大学都是这种类型的校友会。合作型校友会既消除了大学校长们和董事会害怕独立型的校友会可能会发展成为自我服务的机构而脱离于大学发展的顾虑,同时又给予了它们服务于院校的自治权力。因此,合作型校友会势必成为美国大学校友会的主要类型。
(二)校友会的组织结构
美国大学校友会各项职能都设有专门的组织机构来负责。设置组织机构的目标就是为了更好地实现组织或项目的质量目标,组织机构中的所有部门和人员都应围绕这个总目标开展工作和活动,组织机构内部各部门的职责划分一定要清晰明了。美国大学校友会组织结构一般采取扁平模式,在运行过程中有两个层次,即校友董事会和校友委员会,其中第二个层次部门较多且分工明细,各个专门委员会分别负责校友会的具体职能,组成了任务明确、运行高效且非常完善的校友会组织构架。实际上,整个校友会的工作职能就是在这样一个强大的工作体系下完成的。
校友董事会。校友会一般由校友董事会管理,董事会是校友会的立法、决策和执行机构,有权设立各项政策,为校友会制定必要的议事日程和规章制度等,主要负责指导由校友会发起的所有的校友会活动和事件。董事会规模随不同的校友会有所不同,少则十几人多则几百人,董事会成员都是专业人士,是管理、市场和战略规划等方面的专家。
专门委员会。校友董事会下设负责各个部门的委员会,它们负责校友会的具体计划活动。委员会提出一些政策建议,并提交给董事会通过审批。董事会一旦通过决议,各项工作任务将会分配到各个委员会,由委员会负责具体的工作计划。委员会的规模、成员的专业知识等使得它能够比董事会更能够详细、灵活地处理各种问题。因为小群体往往比规模大的群体在处理一些问题的时候更加有效率、更具灵活性,能够更完善地分析一些问题,并提出更深刻的见解。
校友董事会下属各个委员会负责校友会职能的具体运作。然而,美国每一所大学校友会组织结构并不完全相同,如耶鲁大学校友会设有班级委员会负责班级聚会活动、校友教育委员会为校友提供各种教育计划,宾夕法尼亚大学校友会设有校友奖励委员会奖励有突出贡献的校友。每一个校友会都有一些特殊的委员会,但它们的基本组织结构大致相同。
一般校友会组织结构设有以下几个委员会:第一,执行委员会,它有权代表董事会执行、处理各种日常事务,处理一些紧急情况,并及时向董事会汇报情况。第二,提名委员会,它通过认证、招募、提名学校董事会候选人,为校友董事会任命主要官员,决定其组成。第三,计划委员会,主要职责是统筹安排校友董事会的活动和计划。第四,招生/市场委员会,该委员会与院校入学招生部门密切合作以认证、培养有潜力的学生。第五,职业指导委员会,负责召集校友参与学校活动,校友们向在校生讲授有关他们专业或工作领域的问题,并向在校生传授一些社会经验。第六,发展委员会,负责通过各种方式鼓励校友向母校捐赠,或通过其他方式给母校带来稳定的财政收入。第七,财政委员会,主要任务就是监督、检查校友会的财务问题。
校友会设有具体的校友会组织机构有两方面的优点:首先有利于校友会工作的深入开展,虽然每个工作人员都有自己的职责范围,但在实际工作中容易出现“通而不专”的矛盾,这样不利于校友会工作的深入开展;其次,校友会有了具体的组织机构还可以使校友会工作做到统一领导,分工具体,任务明确,有助于各个部门挑选合适的工作人员。因此,如何发挥校友会在大学发展过程中的各项职能,如何构建合理的校友会组织机构完成校友会具体职能成为摆在校友会工作人员面前的重要研究课题。
四、总 结
美国大学校友会在美国大学(学院)的发展过程中担负着不可或缺的职能。它在直接或间接参与大学管理,平稳各方利益关系,加强大学与外部社会的联系,争取更多的社会资源用于学校的精神生活与物质建设方面起着重要,甚至是关键性的作用。现代美国大学的校友会在全面服务于学校发展的理念指引下,担负着越来越多的职能。因此每所大学对校友会组织建设都非常重视,把校友会工作看作大学组织建设的一部分。
美国大学校友会机构是非常完善和庞大的。在不同历史阶段,不同院校的校友会依各自需要而形成独特的类型与结构,这与校友会在大学发展中所履行的职能正相呼应。面对校友会的各项职能,美国大学的校友会都设有专门的部门、固定的工作场所和专职的工作人员。美国校友会组织机构设置非常规范,保证了统一领导,分工具体,任务明确,有利于各个部门挑选合适的工作人员。健全的组织制度保障了美国大学校友会能够高效率地运转。
作者简介:孙美静(1982-),女,河北曲阳人,北京师范大学教育学院高教所2006级硕士生,从事高等教育学研究;林杰(1975-),男,安徽滁州人,教育学博士,北京师范大学教育学院副教授,从事高等教育组织和管理研究;北京,100875。